指不切实际的空论

清·吴趼人《二十年目睹之怪现状》第16回：“这位钦差年纪又轻，不过上了几个条陈，究竟是个‘纸上空谈’，并未见他办过实事，怎么就好叫他独当一面，去办这个大事呢！”

作宾语、定语；指空谈

清·文康《儿女英雄传》第32回：“是说这些事也不过是个纸上空谈哪。”